关于与对淮北高新区产业扶持政策清单修订版的政策解读

【决策背景和依据】

为贯彻落实国家和省市关于推动经济高质量发展的决策部署，进一步优化高新区产业布局，支持企业提质扩量增效，激发企业创新活力，淮北高新区结合区域产业发展实际，修订并发布了《淮北高新区产业扶持政策清单（修订版）》。该政策依据中央及省市相关文件精神，旨在通过精准扶持，推动高新区产业转型升级和经济高质量发展。

【制定意义和总体考虑】

本次修订版政策清单的出台，旨在通过分类施策、精准扶持，进一步优化高新区产业生态，支持企业做大做强，推动科技创新和产业升级。政策聚焦企业提质扩量增效、科技创新等重点领域，通过奖励、补贴、贴息等多种方式，降低企业运营成本，增强企业竞争力，助力高新区经济高质量发展。

【研判和起草过程】

此政策在制定过程中，广泛征求了党政办公室、经济发展局、财政金融局、生态环境局、应急管理局等部门的意见，并结合企业实际需求进行了多次修改和完善。

（一）形成初稿。区经济发展局根据《淮北高新区产业扶持政策清单》和高新区工作实际，于2月初牵头起草《淮北高新区产业扶持政策清单（修订版）》（征求意见稿）。

（二）征求意见。2025年2月7日将《淮北高新区产业扶持政策清单（修订版）》（征求意见稿）。在淮北高新区政府信息公开平台，向委属各部门、驻区各单位公开征求意见，共收集到反馈意见0条。

（三）合法性审查。2025年3月10日，高新区党政办公室（法务部）出具合法性审查意见。

（四）集体研究。2025年3月11日，高新区党工委第四次会议审议通过。

（五）印发文件。2025年3月11日，高新区党政办公室印发《淮北高新区产业扶持政策清单（修订版）》。

【工作目标】

通过政策的实施，进一步优化高新区产业生态，支持企业提质扩量增效，推动科技创新和产业升级，实现经济高质量发展。目标是降低企业运营成本，增强企业竞争力，提升高新区产业整体水平。

【主要任务】

政策分为“支持提质扩量增效”和“支持科技创新”两大类，涵盖九项具体条款，具体内容如下：

（一）支持提质扩量增效

1. 支持企业入规纳统

 对新增规模以上工业企业和“小升规”工业企业分别给予一次性奖励，鼓励企业做大做强。主管部门：经济发展局。 

2. 支持企业扩规模上台阶

 对营业收入和税收达到一定规模的制造业企业，根据营收增速给予奖励，重点支持高端铝基金属材料、新能源、汽车零部件、现代纺织服装等产业。主管部门：经济发展局。

3. 支持专精特新

 对营收增幅高于高新区平均水平且地方财政贡献正增长的省级及以上“专精特新”工业企业，提供贷款贴息支持，降低企业融资成本。主管部门：经济发展局。

4. 支持重大项目建设

 对新开工且固定资产投资达到一定规模的工业项目，按设备投资额给予补助，重点支持智能化改造和延链补链强链项目。主管部门：经济发展局。

（二）支持科技创新

5. 支持创新能力建设

 对新认定的国家级、省级工业设计中心、企业技术中心、产业创新中心等给予一次性奖励，鼓励企业提升创新能力。主管部门：经济发展局。

6. 支持创新主体高质量发展

 对当年认定的高新技术企业给予奖励，进一步激励企业创新活力。主管部门：科技创新局。

7. 支持创新创业

 对科技型企业与高校院所开展科技创新合作的，按实际支付金额给予补助，促进产学研深度融合。 主管部门：科技创新局。

8. 支持企业开展知识产权质押融资

 对企业利用商标权、专利权质押贷款的，提供评估费和利息补贴，缓解企业融资难题。主管部门：科技创新局。

9. 研发补贴

 对新招引的重大科技项目，按研发投入给予补贴，支持企业加大研发力度。主管部门：科技创新局

【保障措施和下一步工作】

1. 政策宣传与培训：通过高新区政府网站、高新区企业包保机制等途径广泛宣传政策内容，组织园区企业培训，确保企业了解政策内容和操作流程。

2. 审核流程优化：简化政策兑现流程，确保奖励和补贴资金及时拨付。

3. 监督与评估：建立政策执行的监督机制，定期评估政策实施效果，确保资金使用的透明度和有效性。

【解读机关、解读人、联系电话】

解读机关：淮北高新区经济发展局、科技创新局

解读人：经济发展局 高丹青

联系电话：0561—3197608

解读人：科技创新局 吕坤鹏

联系电话：0561-3197626