淮北高新技术产业开发区管理委员会
2024年度法治建设情况的报告

2024年以来，高新区紧紧围绕法治建设重点工作，积极推进法治建设，立足高新区实际，依法履行法定职责，现将高新区2024年度法治建设工作情况报告如下。

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）加强理论学习和责任落实

1.深入学习贯彻法治思想。高新区党工委班组成员理论学习中心组专题学习中央全面依法治国工作会议精神及市委全面依法治市工作会议精神，组织学习各类文件共5次。高新区各部门通过部门内部学习、集体培训、大讲堂等多种形式学习8次。

2.严格落实党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。高新区党工委、管委会主要负责全年共听取法治政府建设工作汇报10余次，定期部署推进，及时研究解决园区法治建设中存在的问题，切实落实主要负责同志法治政府建设第一责任人职责。

3.加强培训力度，提高全员法治意识。制定学法计划，通过不定期法律培训和学习活动，有效提升领导干部的法律意识，提升法治素养。2024年度高新区组织学习全员集中法治学习培训5次，参加市中级人民法院、基层人民法院法庭庭审3次，参与市中院知识产权诉前调解工作5件。深化领导干部队伍的学法、守法、懂法、用法意识，2024年，高新区33名正科级以上干部参加宪法考试，合格率100%，法律意识和法治观念大幅提高。

（二）健全体制机制，持续提高依法决策水平

一是加强行政规范性文件管理，做好事先审查和备案工作。严格落实合法性审查制度，重大决策事项事先征求法务部、律师和外部专家的意见。二是提高依法行政能力，各部门严格按照规定依法行政，2024年涉及高新区行政复议和诉讼案件5起，行政案件胜诉率100%，行政机关主要负责人出庭应诉率100%，未出现行政纠错案件。三是发挥部门联动和内外联动作用。高新区法务部积极参与涉法、人社、国土等部门化解矛盾工作，全年共处理涉法涉访事务20余次，引导信访人通过法律途径解决10余件。同时加强对法律顾问的考核管理，要求外部法律顾问积极参与信访接待、矛盾调处，涉法涉诉案件化解以及突发事件处置等工作。高新区招商引资项目法律顾问全年提出专业法律意见110余条，为招商引资和依法行政提供坚强的法律保障。

（三）打造法治化营商环境

建构法治化营商环境是全面依法治国的重要内容，也是经济社会发展的内在要求，良性运行的根本保障。一方面，高新区高度重视并全面贯彻落实优化法治化营商环境决策部署。确保市场主体平等参与生产要素保障，加强对民营企业、中小微企业的保护。

另一方面，及时解决企业的诉求。落实“千名干部进千企”行动，深化包保机制，由54名中层以上干部“一对一”对企业开展帮扶，采取日常走访宣讲、不定期开展现场办公以及线上线下相结合的方式收集整理企业问题诉求并进行办理，联系包保企业和项目117家，收集42家企业和项目反映诉求和建议62条，建立问题台账，通过现场办公、分办转办、提及调度、限期办理、跟踪问效等方式扎实推动问题闭环管理，坚决做到无事不扰，有事必办。

（四）创新联合执法工作机制，强化行政执法监督

根据高新区党工委工作安排，通过调研对高新区派驻执法部门的执法情况进行了全面摸底调查，根据调研结果，为减轻企业的负担，构建科学、系统、高效的服务与执法体系，制定了《高新区入企服务与联合执法检查实施办法》，确保执法活动依法实施、协调联动、公开公正、高效便民、防止随意检查、检查扰企、执法扰民。另一方面，在高新区设立淮北市行政执法监督联系点，可将高新区执法情况直接进行反馈，高新区也将认真履职，切实发挥联系点作用，提升监督水平，注重监督实效，参与各类执法监督活动，实事求是、客观公正地反映问题，当好执法监督的守护者‌。

（五）加强法治建设普法宣传

严格落实普法责任清单、深入推进“八五”普法工作，将法治宣传、普法教育纳入高新区宣传教育重点内容，利用“3·15消费者权益日”、“4·15全民国家安全教育日”、“安全生产月”、“12·4宪法宣传周”等重要节日联合区市场监督管理局、应急管理局等部门向园区企业和个人普法宣传，发放宣传资料500余份。面向园区内的企业和群众开展《公司法》《安全生产法》等法律法规宣传活动，深入企业进行法治宣传20余次，不断提升群众对法治的知晓和应用。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

一年来，高新区法治建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题，如部分企业职工尊法信法守法用法、依法维权意识不强，依法行政、法治建设工作力量和工作机制建设相对薄弱；在优化营商环境方面还需进一步完善公共服务体系和政策支持；在法治宣传教育方面还需进一步加强针对性和实效性。

三、2025年度法治政府建设的主要安排

一是优化体制机制建设。加强行政规范性文件管理工作，持续推动高新区决策事项合法性审查全覆盖，进一步完善审核工作程序，促进各机构形成联动合力。

二是加强行政执法规范化建设。针对执法人员专业力量整体薄弱等问题，加强执法人员培训，强化执法队伍能力建设，提升行政执法能力和水平。

三是继续加强普法宣传工作。围绕“八五”普法规划，深入开展“江淮普法行”和“安全生产月”、“宪法宣传周”等主题活动，做好“八五”阶段最后一年工作的完美收官，不断提升全区工作人员及企业的法治意识和法治素养，推进普法宣传阵地建设，争取打造“名片”亮点。

四是加大对标先进地区经验，探索建立常态化对标学习机制，深入挖掘营商环境工作中的亮点，总结典型做法和创新案例。