淮北高新区2023年工作总结及2024年工作计划

一年来，市高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧扣市委市政府决策部署，深入实施六大突破提升行动和六大专项整治行动，双招双引、项目建设、科技创新等重点工作取得显著成效。

 2023年重点工作完成情况

（一）经济发展稳中有进，主要经济指标预计增长10%以上，将连续四年保持两位数增长。2023年，高新区工业增加值增速同比增长16.6%，固定资产投资同比增长28%，工业投资同比增长52.9%，技改投资同比增长26.2%，新开工制造业同比增长119.6%。区级一般公共预算收入同比增长36.9%。

（二）“双招双引”成效显著。重点围绕三大主导产业，树立“链式思维”，针对产业链上下游配套企业，精准开展产业招商。2023年，园区新签约项目62个，其中工业项目49个（已在全市闭环系统完成认定41个），现代服务业项目13个。成功引进总投资100亿元的得壹年产20GWH锂离子动力电池、总投资10.16亿元的星恒年回收处理4万吨废旧锂电池及材料、总投资4.6亿元的理士高性能锂电池等重大项目。

（三）重大项目推进有力。认真落实“四级推进机制”，动态调整、定期调度“七有”项目，全生命周期服务项目建设。2023年，全区新开工亿元以上项目35个，银邦新能源材料、意华新能源、星恒年回收处理4万吨废旧锂电池及材料、理士高性能电池等项目顺利开工。总投资50亿元的银邦新材料项目，2023年2月正式开工建设，11月基本建成并试生产，创造了高新区重大项目当年开工、当年建成、当年投产的新速度。星恒年回收处理4万吨废旧锂电池及材料项目总投资10.16亿元，目前已全面开工，综合楼4层封顶；理士高性能锂电池项目总投资4.6亿元，新增建设新型高性能锂电池生产线，目前已试生产。

（三）科技创新体系持续完善。加快创新型企业培育，全年认定高新技术企业19家（其中新认定8家）；建立科技型中小企业培育库，科技型中小企业入库登记101家；大力推进成果转移转化，实施产学研合作25项，与安徽大学合作共建技术转移中心，登记技术合同13亿元。制定《淮北高新区关于科技创新巾帼行动的若干措施》，支持女性科技人才创新创业。持续推进创新平台建设，华润金蟾成功创建省重点实验室，中意胶带、龙波电气、四惠电缆、众泰机电获批省级企业研发中心。积极组织企业参加淮北市“双创大赛”，陶铝新动力、杰博航空分别获得第一名，天科泰获成长组第二名，品优电池获优秀奖。

（四）园区承载能力不断加强。利用国土空间编制机会，对龙湖园区、新区重新优化规划布局，继续实施园区基础设施补短板工程，完善园区道路、供水、供电、供气、供热等配套设施。实施市政基础设施工程建设，投入4000万元，推进杜庄路、石山南路工程建设。实施标准化厂房建设，投资2.6亿元建设淮北高新区高新技术产业园及其配套设施一期、二期工程，投资0.9亿元，建设锂电产业园一期工程。实施供电设施工程建设，完善重点产业项目供电配套，持续提升供电保障能力，投资1000万元，建设明美、银邦等重点项目外电架设，确保了项目早开工、早建设、早投产。坚持亩均论英雄改革，有序处置“闲置低效用地”15家，盘活土地1029.3亩。推进“标准地”改革，全年出让“标准地”3宗共计808亩。

（五）营商环境优化提升。落实落细市委、市政府关于创建一流营商环境的若干措施及提升行动方案要求，扎实开展优化营商环境“六个一”专项行动，出台《“拼经济、稳增长”若干政策措施》，从9个方面助企纾困，切实稳定市场主体预期，提振企业发展信心。截至目前，累计收办企业诉求和建议156个，办结率100%，满意度100%；做好“12345”为民为企政务服务“总客服”，办结群众诉求近800件；高效运维企业服务中心，集约办件1541项；为433家次企业兑现政策资金3.3亿元；着力破解工业企业不动产“难办证”问题，累计为4家企业8栋厂房及配套设施办理不动产权证，盘活企业存量资产2.3万平方米；组织区内企业赴高校参加校园招聘、人才对接招聘会，协助企业引才2836人，发放各类人才补贴182万元。

（六）高质量发展大局和谐稳定，安全生产、生态环保、法治、信访等工作扎实有效。及时调整高新区安全生产委员会及八个专项领导小组，成立高新区消防安全委员会、道路交通安全领导小组，进一步压紧压实责任。以“园中园 厂中厂”专项整治为抓手，查处各类隐患546条，并完成整改。不断深化污染防治和生态保护工作，突出重点环境问题整治，第三轮省环保督察反馈问题2件全部整改完成，并通过市级单位验收。坚持以事前预防、事中控制为主、事后完善为辅为原则，加强合同及文件合法合规审查，建立和完善高新区经营决策的法律风险控制体系，提升法律风险防控能力。坚持以人民为中心的发展思想，深化“党建+信访”工作机制，积极推行领导常态化接访下访工作，致力化解矛盾，维护群众合法权益。全年办理致省以上投诉8件，化解省委巡视组交办1件，化解欠薪积案2个，全年无进京访、异常访和极端信访事件发生。

2024年，高新区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神，在以进促稳上下功夫，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在市委市政府的坚强领导下，坚决落实省委对皖北产业发展的三大定位和市委市政府“五群十链”战略部署，加快发展高新区三大主导产业，坚定信心、开拓奋进，通过实施“3986”行动计划，确保完成市委市政府下达的各项目标任务，以质的有效提升和量的合理增长，为建设“五宜”幸福城市作出新的更大贡献。

（一）继续围绕“十四五”三大目标久久为功。全省开发区考核争先进位、争创国家高新区、打造千亿园区。

（二）完善八个产业园区的考核硬措施。创新手法、步法、打法，压实压紧各级责任，围绕“五群十链”和高新区三大主导产业，谋划建设新能源汽车零部件产业园、新能源汽车锂电产业园、新能源材料产业园、先进光伏产业园、新型储能产业园、新型印染产业园、生物医药产业园、现代服务产业园等八个“园中园”，作为高新区推进高质量发展的“八个战区”，由领导班子成员每人领衔1-2个专业园区，一套班子、一个规划、一个招商项目图谱，制定时间表、路线图、责任书、任务书和赛马考核办法，与绩效工资挂钩，严格兑现奖惩。

（三）切实做好六项保障。

1.加快处置低效闲置用地，为新上项目提供用地保障。坚持“以盘活为导向”，按照“先经济、后行政、再法律”的原则，通过加大土地收储力度、支持优势企业兼并重组、鼓励企业加大技改投资、平台公司通过依法收购等方式，加快推进低效闲置用地处置盘活，充分激活存量资源，推动园区“二次开发”，为新上项目腾出空间，提高节约集约利用水平。

2.做大做强平台公司，增强资本招商的能力。深化“管委会+公司”改革，做大高新投公司资产规模。切实提高融资能力，进一步降低融资成本，不断拓展融资渠道。成立淮北高新区支持成果转化的“天使基金”，真正用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维提升招商引资质效。

3.出台“一企一策”的人才新政，为头部企业、链主企业招才引智提供保障。不断完善人才引育政策体系，拓展高端人才引育途径，建立头部企业、链主企业人才项目库，提升人才创新创业保障服务能力。围绕园区主导产业，特别是头部企业、链主企业，大力开展招才引智，实施柔性引才政策，鼓励支持重点企业在高端人才富集、科研机构众多的沪苏浙等先进地区，建立“人才飞地”、“研发飞地”，推动从“全职留人”到“灵活引智”的升级。

4.加快完善公共基础设施配套，为重点项目提供最优质的要素保障。继续实施园区基础设施补短板工程，根据项目的“轻重缓急”，持续推进园区配套项目建设，进一步提升水、电、气、热等要素保障能力。严把项目投资、能耗、环保、亩均税收等准入条件，按照“要素跟着项目走”的原则，多措并举满足重点项目用地、能耗等需求，优先保障重大项目落地开工。

5.继续深化改革创新，为园区高质量发展提供动力和活力。不断完善干部考评机制，探索试行雇员考核末位淘汰制，真正让干部能上能下、雇员能进能出、薪酬能高能低，激励干部担当作为。坚决落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发企业内生动力和创新活力。推深做实“亩均论英雄”改革，倒逼“僵尸”企业腾退。坚持“标准地”改革，做到“拿地即开工”。以科技创新推动产业创新，强化企业科技创新主体地位，深化协同创新，推动企业加强与高校、大院大所合作组建创新平台、创新联合体等，构建以企业为主体，“政产学研用金”六位一体的协同创新合作机制。

6.持续加强作风建设，为优化营商环境担当作为。深入企业调查研究，着力解决项目落地和企业发展中遇到的各种困难、各类问题，真心实意为企业办实事。深入开展“百家企业评部门”活动和“争先进位好雇员”评比，旗帜鲜明为担当的干部担当，为负责的干部负责，同时着力查处曝光不作为、慢作为、乱作为的反面典型，形成震慑，推进作风建设持续加强。开展“强作风、优环境、促发展”大讨论活动，学习先进地区经验做法，探索建立常态化对标学习机制，为企业发展营造一流营商环境。