淮北高新技术产业开发区管委会2022年财政决算报告

 

淮北高新技术产业开发区管委会2022年财政决算报告

 

2022年，面对国内外各类预期因素叠加影响，我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以及党的二十大和省市党代会精神，在市委市政府的坚强领导和市人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，严格执行市人代会审查批准的预算，落实国家税收优惠政策，着力保障改善民生，支持园区各项重点支出，财政收支运行总体平稳，全年预算执行情况较好。

一、2022年高新区财政决算情况

（一）高新区一般公共预算收支决算情况

财政收支情况：2022年，高新区一般公共预算收入37824万元，完成年度目标任务的107%，同比增长16.7%；高新区一般公共预算支出51859万元，同比增长46.7%。

财政平衡情况：2022年，淮北高新区一般公共预算收入37824万元，加上级补助收入12062万元、上年结转收入1117万元、地方政府一般债务转贷收入6500万元、动用预算稳定调节基金1530万元、调入资金7621万元，收入合计66654万元。

高新区一般公共预算支出51859万元，加债务还本支出6600万元、上解上级支出4138万元、补充预算稳定调节基金2814万元、调出资金742万元、结转下年501万元，支出合计66654万元。当年实现收支平衡。

高新区地方财政收入决算分类情况是：

1、增值税24073万元，完成预算的112%；

2、企业所得税2254万元，完成预算的75%；

3、个人所得税545万元，完成预算的174%；

4、资源税37万元；

5、城市维护建设税 3046万元，完成预算的100%；

6、房产税2037万元，完成预算的75%；

7、印花税632万元，完成预算的113%；

8、城镇土地使用税2172万元，完成预算的63%；

9、土地增值税1169万元，完成预算的47%；

10、环境保护税1万元，完成预算的10%。

11、非税收入1858万元，完成预算的12倍。

 

高新区地方财政支出决算分类情况是：

1、一般公共服务支出2052万元，主要是人员工资、定额及维持单位运转支出；

2、科学技术支出17116万元，主要是支持园区企业实施知识产权、科技创新等政策兑现支出；

3、社会保障和就业支出599万元，主要是社保费和就业补助资金支出；

4、卫生健康支出96万元；

5、节能环保支出33万元，主要是环保管家服务费；

6、城乡社区支出17550万元，主要是园区基础建设、园区环境卫生、企业优惠政策扶持等支出；

7、交通运输支出48万元，为园区公交交通运营补助支出；

8、资源勘探工业信息等支出7455万元，主要是对高新投的注资、制造强省、三重一创等支出；

9、住房保障支出5921万元，主要是公积金和城镇保障性安居工程支出；

10、灾害防治及应急管理支出370万元，主要是消防经费及安全监管经费；

11、债务付息及发行费支出619万元。

　　（二）高新区政府性基金预算收支决算情况

2022年，高新区本级政府性基金收入无，统一纳入市级管理，上级补助收入13575万元、专项债券转贷收入12844万、上年结余收入4512万元、调入资金742万元，收入合计31673万元。

2022年，高新区政府性基金支出21676万元，同比下降10.5%，加专项债券还本支出4844万元、调出资金4238万元、结转下年915万元，支出合计31673万元。当年实现收支平衡。

（三）高新区国有资本经营预算收支决算情况

2022年，高新区国有资本经营预算收支为2万元。

（四）高新区政府性债务情况

截止2022年12月31日，高新区政府债务限额57082万元，其中：专项债券40971万元，一般债券16111万元；债务余额54480万元，其中:专项债券38471万元，一般债券16009万元。2022年高新区利用预算资金偿还到期地方政府性债务息费1994万元。

二、主要工作情况

(一)内抓收入、外争资金，财政保障实力稳步提升。2022年，面对疫情及国家政策等多重因素叠加影响，我们坚持开源节流并举，财政收入实现稳步增长,全年一般公共预算收入完成37824万元，同比增长16.7%，税收占比95.1%；全年全区争取到上级资金共计4亿元，其中：争取中央预算内资金 5698万元、争取地方政府债券两批次2个项目，债券资金 8000万元，有力支持了高新区基础设施的建设。

（二）护航防疫、稳住经济，助推防疫复工双战双赢。深入落实国家减税降费系列政策和稳住经济一揽子政策措施，先后出台区级助企纾困、稳经济等系列政策制度，全区累计451户纳税人享受新的组合式税费支持政策，优惠金额高达2.5亿元；大力实施惠企扶持政策，累计兑现各类政策资金4.1亿元，惠及企业150余家。

（三）深化改革、守正创新，促进财政管理高质高效。财政“电子化”、预算管理一体化持续深化。在全区范围内推广使用“徽采云”平台，应用政府采购网上商城和实施政府采购意向公开，实现政府采购项目全流程电子化；在全面实施预算管理一体化系统的基础上,完成了财政实拨资金电子化，实现资金拨付的无纸化办理，提高了财政资金支付效率。

（四）强化监管、防范风险，财政资金效益不断提升。一是落实直达资金常态化监督机制。全面抓好预算下达、资金拨付、预警监控等各项工作，严格落实落细资金全链条监控预警措施，确保直达资金直接惠企利民。二是有效防范和化解政府债务风险。积极稳妥有序化解债务存量，按时偿还完成当年政府债券本息费1.3亿元。三是强化财政监督检查。在全区范围内组织开展了财经秩序专项整治、国库资金安全专项检查、保障性安居工程、预决算公开、地方政府债券等专项监督检查，强化结果运用，狠抓问题整改，促进财政资金安全、规范、高效使用。四是依法履行审计监督职责。牵头组织相关部门认真落实高新区 2021年度预算执行及其他财政财务收支审计、就业补助资金专项审计问题整改，依法履行审计监督职责。

三、下一步财政重点工作

（一）坚持抓收入与争资金并重，壮大我区可用财力。持续完善收入协同征管机制，加强财政与税务等各征收部门合力，动态监控分析重点领域重点税源，坚持税收和非税同抓共管，依法征收，应收尽收；聚焦区内三大主导产业及中小微企业，坚持培育长效税源和速效税源并举，为财政增收提供源头活水；紧盯国家政策导向，大力争取财力性转移支付增量，提高公共财政保障能力；围绕政府债券投向领域，结合全区基础设施建设等方面，积极谋划一批稳投资、补短板、惠民生的项目，全力争取政府债券资金，助力经济社会持续健康发展。

（二）坚持抓管理与防风险并重，全面防控财政风险。一是持续完善绩效运行监控机制，多层次开展绩效评价，提高绩效管理水平，切实提高资金使用效益，做到“花钱必问效、无效必问责”。二是坚决落实过紧日子要求，坚持量入为出、节用裕民，集中财力办大事，全面落实区党工委、管委会重大决策部署，突出保障项目建设、政策兑现等重点领域资金需求。三是加强政府债务管理，严格落实政府债务限额管理要求，积极稳妥化解存量债务，牢牢守住不发生系统性风险底线。严格规范专项债券资金使用管理，加快资金支出进度，确保债券资金快用快见效。四是坚持以公开为常态、不公开为例外，加大对财政预决算、预算绩效等信息公开力度，切实提高财政工作透明度。

 

 

安徽淮北高新技术产业开发区管理委员会

2023年9月13日