淮北高新区人大代表议案建议和政协委员提案办理工作制度

为使办理人大代表议案、建议、意见和批评（以下简称“建议”）和政协提案（以下简称“提案”）工作制度化、程序化、规范化，提高办理工作的质量和效率，根据市委、市人大、市政府、市政协关于办理建议和提案的有关规定，结合高新区实际，特制定本规定。

一、办理原则

（一）依法办理的原则。各部门要充分尊重人大代表和政协委员的民主权利，主动接受监督，严格按照法定程序和要求开展办理工作。严格遵守国家的法律、法规以及党和政府的方针政策。

（二）实事求是的原则。办理工作要从实际出发，积极采纳合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议和提案中提出的问题。凡是应该解决并有条件解决的，必须抓紧解决；因条件限制在短期内不能解决的，应纳入计划，逐步解决；确因现行法律、法规和政策不许可或受其它条件限制，目前不能解决的，要实事求是地说明情况，解释原因。

（三）分类办理的原则。各承办部门要认真分析建议和提案，按照具体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类，统筹计划，突出重点，认真办理，科学合理地安排工作力量，最大限度地解决好人大代表和政协委员提出的要求。

（四）务求实效的原则。办理建议和提案，要讲实话、办实事、求实效。各承办部门要紧紧围绕党和政府的工作中心，突出解决好社会各界普遍关注的问题，解决好事关经济和社会发展全局的问题，特别是要注意解决好人民群众生产生活的紧迫问题，多为人民群众办实事、办好事。

二、办理程序

建议、提案交办工作，在党工委领导下，由人社局（督查考核办）统一协调督办，各相关部门配合。

（一）反馈。收到上级部门建议提案后，由人社局（督查考核办）会同相关部门进行初步判断，报分管领导同意后开始办理。

（二）交办。将属于高新区职责的建议、提案，按职责范围发到有关部门，由部门负责人签收。

（三）承办

1. 有关承办部门接到建议、提案后，1. 凡由两个以上承办部门办理的建议和提案，主办单位应主动与协办单位协商办理，协办部门应积极配合，及时将协办意见告知主办部门:

2. 各承办科室应积极采取现场办理、开门办理、面商等形式，加强同人大代表和政协委员的联系和交流，切实解决实际问题，提高办理质量和效率。

（四）审核。各承办部门给人大代表和政协委员的书面答复，应逐件核查原件内容，认真修改答复意见，着重审核该解决的问题是否解决，格式是否规范，文字是否简明、流畅，经分管领导同意后（议案、重点建议和重要提案要经主要领导同意），交人社局（督查考核办）。

（五）答复

1. 人社局（督查考核办）收到答复件后，在规定时间内，将办理结果直接答复代表委员或根据要求系统内答复。对个别涉及面广，办理难度大的建议和提案，如在规定时间内不能办理完毕，应先作简要答复，说明原因，办理完毕后再作正式答复。

2. 对联名提出的建议和提案，应将办理结果同时答复每一位人大代表和政协委员。

（六）复查。建议和提案办理结束后，承办部门要对办复质量进行复查。主要复查该解决的问题是否落到实处：解决不了的问题，是否查清原因，讲明理由：对人大代表、政协委员不满意的问题，是否采取措施进行补办。

（七）总结。在建议和提案办理结束后，及时总结，形成书面总结材料。

（八）归档。及时将办结后的建议和提案底稿及答复意见等有关材料，按档案管理要求，立卷归档，以备查阅。

三、办理制度

（一）督办检查制度。人社局（督查考核办）对办理工作负有催办、督促等职责，对办理进度、合格率、见面率、落实率、满意率等进行督查，及时掌握各承办单位的办理工作情况。

（二）与人大代表、政协委员的联系制度。加强同人大代表、政协委员的联系，采取“请进来，走出去”的方式，邀请人大代表和政协委员座谈交流、现场办理，征求他们对办理工作的意见。