2020年淮北高新技术产业开发区工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是淮北市建市60周年，也是淮北高新区重点工作攻坚年，做好今年经济社会发展工作至关重要、意义重大，要重点抓好争创国家高新区工作，争取进入全省开发区综合考核评比第一方阵，强力推进开发区改革创新，加大僵尸企业处置力度，抓好重大项目招商，优化营商环境和抓好安全生产。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握稳中求进总基调，一以贯之坚持实施中国碳谷·绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路，紧紧围绕“四基一高一大”战略性新兴产业和“一廊三区多园”布局，持之以恒增强双轮驱动力，切实提升招商质效，不断增强创新能力，着力破除制度障碍，严防系统性金融风险，打好污染防治攻坚战，全力以赴争创国家高新区，以实际行动争当绿金淮北创新驱动发展的示范区、高质量发展的先行区，以优异成绩庆祝建市60周年。

二、工作目标

总目标：可量化考核经济指标超过全市平均值，力争达到两位数。

具体目标：招商引资完成规模项目固定资产投资22亿元，实际利用外资2600万美元；规上工业增加值增长7%，力争达到10%；战略性新兴产业产值增长10%，力争达到15%；高新技术产业增加值增长10%，力争达到15%；固定资产投资增长10%，力争达到15%；工业投资增长10%，力争达到15%；技改投资增长10%，力争达到15%；财政收入增长10%，力争达到15%；外贸进出口增长10%以上；单位能耗及各项环保指标完成省、市下达任务。

三、重点任务

（一）建设产业发展高地。坚持陶铝新材料及装备制造首位产业不动摇，全力推进陶铝在建项目加快建设，积极引进国轩铝制品生产基地、上海华羿汽车冷链物流车等陶铝相关项目，加速陶铝新材料产业规模化发展。加快理士新能源、合派电动车以及明美新材料、云豆智能电动车等项目建设，力争盟固利新能源等项目签约落地，夯实新能源产业发展基础。鼓励华润金蟾释放一期二期产能，加快三期建设，做强做大生物医药及大健康产业。力争“十四五”期间打造300亿元陶铝新材料产业、200亿元新能源产业和100亿元生物医药产业，把高新区建设成为三大主导产业发展新高地。

（二）把握开放合作机遇。围绕主导产业，抢抓长三角一体化发展战略机遇，探索与长三角发达地区共建合作园区，有效承接长三角产业转移，实现全面对接、优势互补、合作共赢。加强与上海久有基金、安徽新材料基金等开展合作，充分发挥基金招商功能。针对淮北高校及科研机构较少、民营企业研发实力不强的现状，适时制定有针对性、可操作性的政策措施和实施路径，通过建设“域外创新平台”等方式，着力谋划从外地引进一批优质科技成果、专利来高新区落地、转化。

（三）激发改革创新动能。以新发展理念为引领，以体制机制改革为主要抓手，深化高新区重点领域改革，不断夯实中长期发展基础。加快推进科创中心建设，打造创新孵化平台，增强服务科技型小微企业、创新创业团队的能力与水平。强化工程实验室、企业技术中心、院士工作站等载体建设，助推高新技术企业快速成长，不断提升科技创新能力。着力培育一批专精特新及科技“小巨人”企业，切实提高企业发展质量。鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，推动科技成果转化。加强人才信息交流，积极引进高层次创新人才、科研创新团队、高端新型研发机构，为高质量发展提供强大的人才要素支撑。

（四）加快产城融合发展。高标准编制高新区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要及产业规划、专项规划，坚持高标准实施，持续增强园区的功能和承载能力，深度推动产城融合发展。龙湖园区重点发展陶铝新材料及装备制造、生物医药及大健康产业，不断完善相关配套设施，其他产业逐步转移退出。加快建设新区路网、供电线路、供热管网，完善配套商业、教育、医疗等公共服务，探索建设高新区综合保税区、综合物流园等，提供企业物流、仓储、保税、电子商务等全要素服务，不断推动生产性服务业和生活性服务业从逐步完善到专业化、多样化升级，做到既大力发展产业业态，又不断丰富城市业态。

四、组织保障

（一）加强领导，压实责任。按照“谁分管谁负责，谁主管谁负责”要求，全面强化分管领导的牵头责任、主管部门主动担当的责任。全区上下要切实提高政治站位，牢固树立“一盘棋”思想，坚持以上率下，层层压实责任，整体联动、齐抓共管，以最严实的作风把党工委、管委会各项决策部署不折不扣落到实处。各部门要把今年工作要点细化为一个个可行目标、一项项有效举措，明确责任、建立台账，倒排工期、挂图作战，保质保量完成各项目标任务。

（二）强化监督，严格考核。建立科学有效的监督考核机制，抓好目标分解和责任落实。纪委监委和督查考核部门要及时对各项工作部署的落实及重点事项的进展情况进行督促检查，发现问题，及时反馈，定期通报。对进展缓慢的，督促限期落实；对工作不力、贻误落实，甚至推诿扯皮、拖而不办的，依纪依规严肃问责。

（三）完善举措，建章立制。各项工作推进要立足于对标对表完成目标任务，更要注重发现问题、解决问题、总结经验，对实践检验行之有效的，长期坚持，对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，进一步建章立制、形成长效机制。