淮北高新区2026年重点工作计划

一、总体要求

紧紧围绕市委市政府决策部署，以“担当作为、勇挑大梁”为己任，全力推进各项工作往前赶、往实做，为实现“十五五”稳步开局，加快建设中国式现代化美好淮北多做贡献。

二、目标任务

2026年，新签约亿元（含）以上项目48个，其中10亿元（含）以上项目6个；新开工亿元（含）以上项目40个，其中10亿元（含）以上项目5个。

全区经营（销售）收入同比增长5%，规上工业增加值同比增长10%，固定资产投资同比增长10%，外贸进出口增长5%，一般公共预算收入同比增长5%。培育规上工业企业10家、高新技术企业8家，争创省级创新平台2家，处置批而未供土地317亩，闲置低效土地512亩。（以市里下达指标为准）

三、重点工作

（一）构建以高端铝基复合材料为基，智能电摩及零部件、新型储能及电力设备协同发展的产业体系

1.持续壮大产业集群。推动铝基高端金属材料和汽车零部件产业协同发展，重点发展铜铝、镁铝、热传输用铝、陶铝等铝基新材料，加快建设铝基高端复合材料基地。充分利用现有头部企业，大力招引下游终端产品项目。依托银邦招引下游热交换用水箱、冷凝器、新能源汽车热管理系统项目。依托奇瑞电摩整车招引下游配套零部件制造项目，努力形成产业集群。推动龙波铜铝新材料一期项目如期投产，抢抓政策窗口期，规划建设铜铝产业园，尽快布局下游铜铝材料深加工项目，做大产业规模，延长产业链条。整合现有储能和电力装备企业上下游，推动新型储能及新型电力装备的研究和产业培育。

2.精准开展招商引资。落实招商引资项目研判、决策、推进工作机制，提升项目科学评估和决策效能。制定主导产业招商图谱，综合运用基金招商、以商招商、科技招商等方式，千方百计挖信息、找线索、落项目。加快对接善达基金、首创证券、华安证券、国元证券等省内外券商和市场化基金管理机构，组建产业基金，利用基金公司的资源优势，精准捕获、筛选优质项目。发挥银邦新材料、奇瑞高速电摩、先导科技、龙波新材料等“链主”企业的磁吸效应，带动上下游配套企业落地。重点跟进、服务年产70万套新能源电池箱体及汽车轻量化零部件、铜铝复合材料二期及深加工、智能电摩相关配套企业等重大项目，力争尽快签约落地。

（二）构建科技赋能、人才引领，发展动能加速聚集的创新生态

3.深化源头链接，精准赋能企业创新。建立常态化的企业技术需求征集与发布机制，聚焦主导产业，定期梳理重点产业领域的关键核心技术攻关清单。主动链接高校院所和科研机构，组织“走进大院大所”、“专家园区行”等精准对接活动，帮助企业寻找前沿技术源头，解决“卡脖子”技术难题，推动原创性、颠覆性成果在区内转化应用。鼓励龙头企业联合高校院所组建创新联合体，承担重大科技专项，开展面向产业需求的协同攻关。力争全年招引高层次人才团队1个，引进D类以上高层次人才10人以上，规模企业中高企占比增加2%、省级专精特新企业2家、国家专精特新“小巨人”企业1家。

4.靶向招引企业，汇聚高水平创新资源。聚焦主导产业和未来产业新赛道，制定精准的科技招商政策，着力引进一批研发能力强、成长潜力高的创新型企业和研发机构。鼓励携带具有自主知识产权成果的高层次科技人才和创新团队带技术、带项目来区创新创业。鼓励奇瑞高速电摩等龙头企业在科创资源富集的地区建立研发飞地，依托重点产业项目制定人才政策。打造以孵化为基础、转化为重点、产业化为方向的产业发展形态。

（三）构建高效响应、服务前置，要素保障更加有力的营商环境

5.扎实开展“四为”助企专项行动。围绕企业发展中的痛点难点问题，制定《高新区2026年营商环境“四为”助企专项行动方案》，聚焦市场开拓、人才支撑、资金保障、成本控制四大关键领域，通过整合资源、搭建平台、创新机制、优化服务，深入开展“为企业找市场、为企业找人才、为企业找资金、为企业降成本”专项行动，助力企业降本增效、提质扩量。力争到2026年底，形成一批常态化、机制化的助企服务品牌，企业获得感显著增强。

6.切实提升要素供给的能力。坚持“土地要素跟着项目走”，强化土地资源精准配置。对今一制衣、诚基电子、新兴实业等地块，提前介入用地预审及工程规划，全力保障重点项目用地。持续开展批而未供、闲置低效工业用地处置工作，计划处置各类用地829亩，推动工业用地提质增效。围绕超长期特别国债、中央预算内资金等支持领域和资金投向深入谋划项目，积极争取上级资金支持。充分发挥基金在招大引强中的撬动作用，支持产业链大项目签约落地。谋划建设“零碳产业园”，推进“源网荷储”一体化项目，降低企业用电成本。

7.推动园区基础设施建设水平。围绕产业升级、基础设施、科技创新等重点领域，积极谋划铜铝复合材料产业园、高端铝基产业园、高端新材料产业园、汽车零部件产业园等债券项目，切实提升园区承载能力。推动锂电产业园二期、杜庄路竣工验收，科技创新产业园一期（京信电子西地块）主体完工；推动陶铝新材料产业园、地下管网项目、龙湖排涝站项目等开工建设，加快形成实物工作量，充分发挥资金使用效益。盘活启航广场和龙湖低层建筑物，提升园区研发和生活配套能力。

（四）构建权责清晰、规范高效，发展活力充分迸发的体制机制

8.持续推动园区内部管理改革。根据省委、市委编办规范开发区机构编制相关要求，进一步优化机构设置和人员配置，加强党建、法务及内审工作力量。聚焦“绩效薪酬”年度改革课题，制定2026年度绩效考核办法和雇员考核办法，细化雇员考核内容，建立多维度考核评价体系，实施全员、全过程绩效考核，构建重实绩贡献、奖优罚劣的考核机制，推进雇员管理能上能下。优化薪酬分配方案，加大年度绩效薪酬占比，增加绩效薪酬弹性，拉大雇员绩效差距。区分部门正职、副职与同等级雇员薪酬标准，实现责任和待遇相匹配。

9.持续深化“管委会+公司”改革。推行一体化招商协作，提升招商与资源配置效率。推进资产分类整合与盘活，提高存量资产价值。围绕产业升级与产城融合，扩大有效投资并拓展多元融资渠道。加强项目全过程监管，保障基础设施与片区开发等重点工程。优化产业服务、要素保障、供应链及物业管理等综合服务生态。健全风险防控体系，推动纪检与法务监督深度融合，保障业务规范稳健运行。2026年高新投公司力争实现AA+信用评级，打造服务高新区高质量发展的核心支撑平台。

（五）构建绿色低碳、风险可控，发展与安全互促共进的韧性园区

10.持续提升安全应急能力。持续深化“综合查一次”工作机制，整合国土规划、应急、环保、消防等多方力量，打破部门壁垒，提升监管效能。推行“网格化+风险分级”监管模式，根据企业产业类型、特种设备数量、危险化学品储量等风险要素，划分安全网格，实施差异化、精准化监管。健全项目准入与退出机制，探索建立“合规性审查”和“黑名单”制度，压实企业主体责任。

11.持续提升绿色发展能力。高质量推进大气污染防治、水环境综合治理，坚决淘汰不符合产业导向、安全环保要求的落后企业，不断提升污水处理、危废处置能力。紧盯重点领域和重点企业，大力开展大气、水、土壤与固废和声环境等治理，加强应急演练，确保突发事件及时上报、妥善解决。

12.持续提升矛盾化解能力。坚持源头治理，从推动事后处置转向事前预防、事中干预，从根子上减少矛盾和欠薪欠保问题的发生。推行“接诉即办”和化解问题清单制，落实领导干部开门接访、带案下访等制度。建立常态化、动态化的矛盾排查机制，做到“早发现、早介入、早化解”，将矛盾化解在萌芽状态，坚决做到全国“两会”期间“零进京”和“零集体赴省”目标。