淮北高新区2021年重点工作思路

2021年是“十四五”规划开局之年，也是淮北高新区争创国家高新区至关重要的一年。高新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，及中央、省委经济工作会议精神，坚决落实市委、市政府各项决策部署，坚持以党建促发展，用发展强党建，着力推进改革创新，重点抓好双招双引和项目建设，加强经济运行调度，加快推进园区建设，持续优化营商环境，把高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，力争在建设新阶段现代化美好淮北新征程中作出新的更大贡献，以高质量发展成绩迎接建党100周年。将重点做好六个方面工作：

（一）坚持党建引领高质量发展。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣把习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神贯彻落实到高新区建设发展全过程。认真落实党的十九届五中全会和中央、省委经济工作会议精神，科学谋划高新区“十四五”规划和明年经济工作。狠抓党工委班子建设和党员干部队伍建设，把加强组织体系建设的部署全面准确地落实到工作中，形成齐抓共管、共同推进的合力。着力完善非公企业党支部建设，把党的政治优势、组织优势和制度优势转化为企业的发展优势，实现“党建出生产力”。加强对党风廉政建设和反腐败工作的研究谋划和安排部署，坚持把党风廉政建设与中心工作、业务工作同部署同落实同检查同考核，推动党风廉政建设任务落到实处，以严的纪律、实的作风，为高新区高质量发展保驾护航。

（二）坚持“招商为要”“项目为王”。始终把招商引资作为园区发展的源动力和主引擎，作为开发建设的主战场，紧紧围绕陶铝新材料及装备制造、生物医药及大健康、新能源及电子信息三大主导产业，抢抓长三角一体化发展战略机遇，在长三角（沪、苏、浙）、京津冀、珠三角设立招商分局，瞄准高端产业和产业高端，把龙头带动型、辐射能力强的上游项目作为招商引进和扶持培育的主攻方向，有针对性地搜集项目资源。大力实施产业链招商，由高新区主要领导统筹负责全区招商引资工作，每位领导班子成员负责一个产业链招商，作为该产业链链长，明确招商重点，强化产业链招商载体建设，打造产业链招商服务体系。充分利用委托招商、以商招商等社会招商资源，切实提高招商引资工作实效。

（三）坚持主导产业带动发展。龙湖园区按照“腾笼换鸟”的模式，加快僵尸企业处置盘活，重点引进陶铝新材料及装备制造、生物医药及大健康产业项目。新区重点发展新能源（锂电）及电子信息产业，配套发展现代服务业。按照“大项目—产业链—产业集群”的产业发展模式，以聚集做规模，以规模推动高端，以高端化带动产业综合效益的提升。依托相邦复合材料、汽车轻量化、陶铝活塞等项目，大力发展陶铝新材料产业；依托理士新能源、明美新能源等项目，大力发展锂电新能源产业；依托华润金蟾、科宝国际生物基等项目，大力发展生物医药产业。在“十四五”期间形成“3+1”产业发展新格局。

（四）坚持科技创新驱动发展。强化工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等创新平台载体建设，争创国家级、省级各类创新平台，做好高新技术企业梯度培育，助推高新技术企业快速成长。深化与上海交大、南开大学、中科院生物物质研究所等高校、科研院所的合作，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，推动科技成果转化。以科创中心为主阵地，依托中关村信息谷等创新孵化平台及科技服务机构，增强服务科技型小微企业、创新创业团队的能力与水平，形成“培育+孵化+加速”的孵化服务链条。大力开展招才引智，用好人才引进政策，积极引进高层次人才团队，与知名高校建立人才联合培养机制，同时强化与本地高校合作，为高质量发展提供强大的人才要素支撑。

（五）坚持产城一体融合发展。根据“规划一张图”的要求，完善新区分区规划、控制性详规、综合交通规划、生态系统规划、公共设施布局等各类专项规划。推进专项债项目加快建设，完善重点路段供电配网、供热管网，满足项目落地需求。谋划高新区综合保税区、综合物流园等，提供企业物流、仓储、保税、电子商务等全要素服务，不断完善娱乐购物、餐饮住宿、医疗教育等商贸服务配套，巩固提升园区绿化、美化及文明创建成果，不断推动生产性服务业和生活性服务业从逐步完善到专业化、多样化升级，既大力发展产业业态，又不断丰富城市业态。

   （六）持续优化发展环境。积极构建行政审批“封闭运行”机制，有效承接市直部门行政审批权力下放，优化交办、受理、限时办结等流程，实行“一个窗口”受理、“一站式”服务，进一步提升审批效率。改革内部管理机制，实施企业化管理模式，“因事设岗、以岗定薪、岗变薪变”，推行“人事档案封存、全员聘用、人才引进、分级管理、绩效考核、有效激励”，大力营造干事创业氛围，充分调动广大干部职工的工作积极性和主观能动性。全面启动区属平台公司综合改革，推动平台公司按照现代企业制度要求，健全公司章程，优化功能配置，突出做强主业，加快将平台公司逐步转型为自主造血能力较强的实体化运作的国有企业，在园区基础设施、产业平台建设上发挥更大作用。