淮北高新区2020年工作计划

    2020年，市高新区将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，坚定实施中国碳谷·绿金淮北战略，按照“一二三四五”总体发展思路，聚焦“四基一高一大”战略性新兴产业，围绕“一廊三区多园”空间布局，坚持以升促建，全力以赴争创国家高新区，高质量引进一批符合主导产业、带动性强的招商引资项目，完成招商引资当年投资20亿元，力争各项经济指标均高于全市平均水平。

一、坚持规划引领，优化园区发展定位。根据发展现状，借鉴国内一流园区经验，邀请顶尖中介机构，编制一份高标准总体发展规划，并建立一套刚性约束机制保证规划实施始终如一，确保发展建设的科学性和可持续性。坚持“一张蓝图绘到底”，尊重园区发展客观规律，端正发展指导思想，保证规划的权威性、严肃性。注重发挥规划的导向作用，进一步编制经济社会发展、土地利用、生态环境保护、产业发展、社会事业发展等专业规划，以此为基础推进多规融合，推动高新区发展由外延扩张式向内涵提升式转变。

二、坚持招商带动，抢抓机遇精准招商。一是抓住机遇。充分开拓长三角、珠三角、京津冀等主要区域，以世界制造业大会、进博会等大型节会、展会为平台，围绕主导产业，抢抓长三角一体化发展战略机遇，瞄准重点行业，对接龙头企业，以承接优质产业转移为目标，实施定向招商、精准招商。二是用好政策。充分发挥以基金服务产业的全新市场化“基金招商”模式优势，同时加快高新区平台公司建设管理，增强融资能力，以产业基金招引符合高新区产业布局和发展方向的企业，集中力量把优势资源向主导产业倾斜，加快形成产业集群。

三、坚持创新驱动，推动要素集聚发展。一是打造高端载体。强化国家工程实验室、企业技术中心、院士工作站、博士后工作站、产业技术创新联盟等载体建设，助推高新技术企业快速成长。紧抓战略性新兴产业和高新技术产业培育，支持企业申报高新技术企业、各类创新平台及高层次人才团队。二是优化创新体系。加快推进科创中心建设，依托众创空间孵化器、科技型企业孵化器、企业创新研发中心等创新孵化平台，增强服务科技型小微企业、创新创业团队的能力与水平，形成“培育+孵化+加速”的孵化服务链条。鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，推动科技成果转化。三是注重招才引智。用好高新区人才引进政策，加强与中科院、上海交大、中科大等知名高校院所进行人才信息交流，积极引进高层次创新人才、科研创新团队、高端新型研发机构，为高质量发展提供强大的人才要素支撑。强化与淮师大、职业技术学院等高校合作，让本土的人才和科研成果在高新区成长壮大，服务淮北发展。

四、坚持服务至上，打造最优营商环境。一是深化体制机制改革。认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，进一步深化“放管服”改革。深入推进高新区干部人事制度改革，切实激发干部队伍干事创业激情、提升服务企业能力水平。加快体制机制创新，建立并联审批、流程简化、全程代办等多项服务机制，深入推进“互联网+政务服务”、“最多跑一次”、“一支队伍执法”等多项改革。二是科学制定扶持政策。谋划主导产业专项扶持政策，在财税减免、人才引进等方面进行专项扶持。合理设立产业基金，支持有条件的国有和民间资本参与高新区主导产业基金，加大对创新型企业、前沿性项目的产业资金扶持，构建“扶强”与“扶优”并重的产业资金扶持体系。三是持续加大帮扶力度。以“四送一服”为重要抓手，落实“四督四保”机制，强化政策宣传，优化各项工作服务。充分发挥政策激励作用，推动龙头企业带动作用持续扩大，促进成长型企业稳步提升，帮助培育企业及早升规。加大“僵尸企业”处置力度，盘活闲置、低效利用土地，实现“腾笼换鸟”，形成新的产业支撑。进一步帮助企业挖掘潜力、提升产能、提质增效。大力培植新的经济增长点，推进招商落地项目快建设、快投产，加快培育新动能、形成新产值。四是完善基础配套设施。坚持高品位规划、高标准实施，持续增强园区的功能和承载能力。加快完善新区路网，投资约3.6亿元开工建设杜庄路、石山南路、西陈路、曹庄路。建设游园广场、对孟庄路等五条道路进行绿化提升。加快建设新区供热管网，总长度约30公里。完成梧桐变及相关配电线路建设。探索建设高新区综合保税区、综合物流园等，提供企业物流、仓储、保税、电子商务等全要素服务，形成“大物流、大通关、大服务”的支撑服务体系。加快推进科创中心、标准化厂房、邻里中心、启航广场等项目建设，加快碳谷工业区项目实施，以市场化资本破解高新区财力不足的制约难题，尽早形成完备的基础设施体系，深化产城融合发展，以优惠的政策、优质的服务、优渥的环境，让客商在高新区舒心落户、顺心经营、安心发展。