免签“朋友圈”持续扩围　离境退税升级优化
政策利好催热“中国游”“中国购”

全国税务部门办理离境退税笔数同比增长116%，退税商店销售额同比增长56%；一些地方今年以来的免签入境外国人翻倍……一系列数据显示出“中国游”“中国购”的火热程度。

记者在多地采访发现，随着免签“朋友圈”的持续扩围以及离境退税政策的升级优化，“China　Travel”持续升温，背着旅行包、拖着行李箱的自由行游客遍布各大城市街头。业内专家表示，政策利好在为境外旅客带来便利和优惠的同时，也带动入境消费升温，还为我国商品、文化走出国门提供了重要渠道。

“中国游”显著升温

6月9日下午，来自沙特阿拉伯的阿尔贝尼安先生乘坐JD386次航班抵达杭州，快速完成了入境通关手续之后，开启了他的杭州之旅。“免签入境非常方便。我们可以来旅游，来商贸，来向中国学习更多的东西。”他说。

为进一步促进中外人员往来，自6月9日起，我国对沙特、阿曼、科威特、巴林持普通护照人员试行免签政策，我国单方面免签“朋友圈”又添4个新成员。

记者注意到，今年以来，我国在扩大免签国家范围、提高入境游便利化水平等方面持续发力，截至目前，适用单方面免签政策来华国家已扩展至47个。

地方也在积极作为，不久前北京围绕入境游产品、宣传、服务、保障4个方面推出22条举措。云南也制定240小时入境游及东盟国家旅游团免签重点工作清单，从通关服务、支付体系、线路开发等多维度优化旅游服务。

这些都极大地激发了境外游客来华热情。杭州海关6月9日数据显示，截至目前，杭州空港今年入境外籍旅客超19万人次，免签入境的超11万人次，同比分别增长33%和115%。自杭入境的外籍旅客主要来自韩国、马来西亚、泰国，人数分别超3.4万、2.4万、1.8万人次。

从全国来看，国家移民管理局数据显示，今年端午节假期入境外国人中，适用免签政策入境23.1万人次，较去年同期增长59.4%。

北京第二外国语学院旅游科学学院教授王金伟在接受记者采访时表示，政策推动下，我国入境游市场显著增长，并展现出客源国多元化、需求多样化及旅游区域下沉三大鲜明特点。

中国旅游研究院国际研究所副研究员刘祥艳也对记者说，“入境旅游的发展是帮助地方提升国际知名度、促进文化交流、加强对外开放合作的重要途径。更多入境游客的到来，提升了文旅需求的多样性，有助于丰富当地文旅供给，提升创新力。”

“中国购”热潮起

“中国游”的火爆还带来“中国购”的热潮。“一定要带空箱子去中国！”这个实用小贴士在海外社交平台引发热议。

在广州，白云机场出境申报台前，来自澳大利亚的旅客凯伦一边办理离境退税手续，一边赞叹，“此次来中国旅行，我不仅玩得开心，还买了很多东西，包括手机、烹饪用的厨房电器等，收获满满！”在他的离境退税申请单上，写明了所购商品名称、单价、税额等，退税率为11%。

据了解，过境免签政策为外籍旅客在广州中转停留提供了充足时间，叠加广州白云国际机场发达的“空铁联运”网络，吸引了大量中转旅客转化为“深度游”消费者。

“我们在办理业务的过程中了解到，有不少外籍中转旅客在广州停留近一周，还有部分旅客会到广州周边的城市，如深圳、中山、东莞等进行购物游玩，带动当地商圈、文创等场景消费增长。”广州白云机场海关旅检一处旅检一科副科长杜泽强介绍。

在北京，来自俄罗斯的旅客戈里诺娃·阿纳斯塔西娅在首都机场出发层的海关申报柜台办理离境退税手续。她也感慨，“这里购物很方便，我和我的朋友们买了很多漂亮的包，还参观了长城、故宫和博物馆，旅行很开心。”

记者从北京海关获取的数据显示，今年前5个月北京海关监管进出境旅客899万人次，同比增长22.8%，验核境外旅客离境退税申请单总金额约4.7亿元，同比增长91.6%，入境旅游消费潜力得到进一步释放。

从“中国游”到“中国购”，“旅游+扫货”的体验让外国游客直呼“真香”。尤其是自商务部等6部门《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》落地施行以来，境外旅客购物体验进一步升级，离境退税新政对入境消费的推动作用显著。

国家税务总局最新数据显示，政策措施实施首月（4月27日至5月26日），全国税务部门办理离境退税笔数同比增长116%，退税商店销售额同比增长56%；“即买即退”业务试点推广至全国，办理数量同比增长32倍，销售额比去年同期增长50倍；新增离境退税商店1303家，全国离境退税商店已增至5196家，为2024年底的1.4倍。

多重带动效应可期

对于“中国游”和“中国购”同时出现的火爆局面，刘祥艳指出，“即买即退”政策与签证、支付便利化等政策协同，明显带动了入境旅游消费。

王金伟也认为，离境退税政策优化显著降低了游客消费成本，符合消费者追求高性价比的心理。“以日韩为例，随着免签政策以及离境退税等政策的优化，不仅游客的购物意愿提升，不少专程来采购的外国消费者也在显著增长，而这些消费者同样有较强的旅游意愿。‘中国游’和‘中国购’正在互相促进，共同激发入境消费的活力。”

王金伟进一步分析，依托中国制造业从“制造”向“创造”升级，中国产品的吸引力不断上升。以旅游商品为例，各地特色文创产品层出不穷，已进入创意时代，同时中国科技产品如旅游服务机器人、冰雪运动装备等因物美价廉成为外国游客的采购热点。中国正成为世界旅游装备制造的重要中心。

在刘祥艳看来，政策的带动效应有望进一步发酵，在带动消费市场的同时，也将为我国商品、文化走出国门提供重要渠道。从茶叶、瓷器、丝绸等传统中国特色商品，到手机、无人机等电子数码产品，再到兼顾中国文化特色和当代时尚审美需求的“国潮”文创及周边产品，国货潮品有望乘着政策东风，获得更多国际消费者的青睐。